גז ביתי: כך תבחרו ספק ותחסכו בעלויות

מבנה שוק הגז הביתי בישראל

למרות שהשוק לאספקת גפ"מ (גז פחמימני מעובה) מוגדר כפתוח לתחרות, בפועל מדובר בשוק ריכוזי. על פי נתוני רשות ההגבלים העסקיים, שלוש חברות גדולות - פזגז, אלקטרה פאוור ואמישראגז - מחזיקות ביחד בכ-75% מהשוק הביתי שמחובר למערכות גז מרכזיות. לצידן פועלת גם דורגז, כספק בינוני עם נוכחות אזורית בולטת, ועוד מספר רב של ספקים קטנים. עם זאת, רוב הספקים הקטנים מחזיקים כל אחד בנתח שוק של 1%-5% בלבד.

רכיבי העלות לצרכן

חשבון הגז החודשי מורכב ממספר רכיבים:

• עלות צריכת הגז בפועל - לרוב נקבע לפי נפח (מ"ק) או משקל (ק"ג).
• דמי תחזוקה קבועים - בעבור טיפול בתקלות, בדיקות בטיחות, תחזוקת מערכת וכו'.
• דמי חיבור / התקנה - עלות חד פעמית המשולמת בעת חיבור למערכת גז חדשה או בעת מעבר לחיבור מורכב יותר (למשל מבלונים לצובר).
• מיסים - מע"מ.

בחירת סוג התעריף (קבוע או משתנה) היא החלטה מהותית שיכולה להשפיע על יציבות ההוצאות ועל פוטנציאל החיסכון של הלקוח:

תעריף קבוע - מחיר ליחידת גז שנקבע לפרק זמן מוגדר (למשל, שנה או שנתיים). תעריף זה מאפשר ודאות תקציבית ומונע תנודות פתאומיות בחשבון, אך הוא עשוי להיות גבוה יותר מתעריף משתנה כשמחירי השוק יורדים.

תעריף משתנה - המחיר ליחידת גז יכול להשתנות בהתאם למחירי השוק העולמיים, למדדים שונים או להחלטות הספק.

השוואת מחירים ובחירת ספק

מעבר לספק גז אחר עשוי להשתלם כלכלית, אך לפני שמקבלים החלטה חשוב להבין באילו נסיבות כדאי לבצע את המעבר:

• פער מחירים משמעותי: התקבלה הצעה מספק אחר שהיא זולה באופן ניכר מהתעריף הנוכחי שמשלמים.
• שירות לקוי: השירות אינו טוב מספיק, זמני התגובה ארוכים או שישנו חוסר שקיפות מצד הספק הנוכחי.
• תום תקופת התחייבות: סיום הסכם קבוע הוא הזדמנות אידיאלית לבחון מחדש את האפשרויות הקיימות בשוק.
   

טיפים לבדיקה ולהשוואת הצעות מחיר:

1. בקשו הצעות מחיר בכתב: ודאו שכל הפרטים - כולל מחיר ליחידה, דמי תחזוקה, דמי חיבור וכל חיוב נוסף - מפורטים בבירור.
2. השוו "תפוחים לתפוחים" ולא "תפוחים לתפוזים": ודאו שאתם משווים הצעות על אותה כמות גז, לתקופה דומה ועם תנאי שירות זהים.
3. בדקו את "האותיות הקטנות": חפשו סעיפים לגבי קנסות יציאה, שינויי מחיר, אוטומטיות של חידוש הסכם, תקופת ההתחייבות, תנאי יציאה מההסכם ותנאי ביטול.
4. קבלו המלצות: שוחחו עם מכרים על ניסיונם עם ספקים שונים.

חסמים בשוק הגז

על אף שהחוק בישראל מעניק לצרכן את הזכות לבחור את ספק הגז שלו, בפועל קיימים חסמים משמעותיים שמקשים על מימוש זכות זו:

1. מיכלים פרטיים

בבתים פרטיים ובדירות המשתמשים בבלוני גז, לעיתים קרובות הבלונים עצמם נמצאים בבעלות ספק הגז. כשרוצים לעבור לספק אחר - הספק היוצא עלול לדרוש תשלום עבור רכישת הבלונים הקיימים או החלפתם - מה שיוצר עלות נוספת וטרחה לצרכן.

תקנות החלפת ספק גז נועדו להסדיר את תהליך החזרת דמי הפיקדון ששולמו עבור המיכלים. החוקים מכוונים להקל על מעבר ספק, אך בפועל סוגיית הבעלות על הבלונים הפיזיים יכולה להוות נקודת חיכוך.

2. החלפת ספק במערכות גז משותפות

בבניינים משותפים הצנרת והתשתיות הן חלק מהרכוש המשותף של הבניין ונמצאות בבעלות דיירי הבניין. עם זאת, הציוד הטכני, כמו מיכל הגז המרכזי (צובר), מונים ווסתים, נמצא בבעלות ספק הגז או מושכר ממנו.

החסם העיקרי במעבר בין ספקים נוגע לציוד הטכני. תיקון חוק המקרקעין (החלפת ספק גז המספק גז באמצעות מערכת גז מרכזית) (תשנ"א-1991) וחוק משק הגז (2008) קבעו מנגנון ברור שבו הספק הנכנס יכול לבחור בין רכישת הציוד הטכני מהספק היוצא במחיר שנקבע על פי הוראות החוק, או להתקין ציוד חדש משלו. אם הוא בוחר לרכוש את הציוד הקיים, התהליך כולל לוחות זמנים קפדניים - הספק הנכנס צריך לשלם את מלוא התמורה בתוך 17 ימים, והספק היוצא חייב לפרק את ציודו בתוך שלושה ימים מקבלת התשלום.

למרות השיפורים החוקיים, בפועל עדיין עלולים להיווצר עיכובים בגלל חילוקי דעות על מצב הציוד, בעיות תיאום או מחלוקות טכניות.

3. הסכמים ישנים מול ספקים

בחלק מהבניינים קיימים הסכמים שנחתמו לפני שנים מול ספק גז מסוים, לעיתים עם סעיפים בעייתיים שמונעים יציאה קלה מהחוזה. גם אם הדיירים מעוניינים לעבור לספק אחר הם עלולים לגלות שההסכם הנוכחי דורש הודעה מוקדמת של חודשים ארוכים או שהוא כולל קנסות יציאה בגין ניתוק מוקדם.

הסכם כזה נחשב לחוקי כל עוד הוא עומד בכללי ההגבלים העסקיים, אבל משרד האנרגיה דורש בשנים האחרונות שקיפות ויכולת יציאה סבירה מההסכמים. במקרה של חוזה בעייתי, הצרכנים יכולים לערער או לפנות לרשות להגנת הצרכן.

4. הסכמת דיירים

על פי החוק, החלפת ספק גז בבית משותף דורשת הסכמה בכתב של יותר ממחצית בעלי הדירות, או בהחלטת אסיפה שהתקבלה ברוב של בעלי הדירות שנכחו באסיפה. יוזמות להחלפת ספק גז נופלות לא פעם בגלל חוסר התארגנות של הדיירים או בשל חוסר עניין של חלק מהשכנים, המרוצים מהמצב הקיים או לא-אכפתיים לגביו. תיקון לחוק המקרקעין הקל על תנאי המעבר והפחית את הדרישה מהסכמה פה אחד לרוב רגיל - אך עדיין נדרשת יוזמה משותפת של ועד הבית או קבוצת דיירים.

מקרים נפוצים של סכסוכים ודרכים לפתרון

קשיים מול ספקי גז או בין דיירים אינם נדירים. אלו כמה מהמחלוקות השכיחות:

• מחלוקות על מחיר ותמחור: חוסר שקיפות בתמחור, שינויים בלתי צפויים במחירים ואי-התאמה בין מה שהובטח למה שחושב בפועל.
• איכות שירות ותחזוקה: זמני תגובה ארוכים לתקלות, חוסר מקצועיות בתיקונים או חיובי יתר על שירותים.
• מעבר ספק בבניינים משותפים: התנגדות של דיירים מסוימים למעבר, קושי בהשגת הרוב הנדרש ועיכובים טכניים בתהליך העברת הציוד.

דרכי פתרון:

• פנייה לספק: כדאי לנסות לפתור את המחלוקת ישירות מול הספק, רצוי בכתב, תוך ציון כל הפרטים הרלוונטיים.
• תיעוד: חשוב לשמור תיעוד מפורט של כל התכתבות, שיחות טלפון, הסכמים וחשבוניות.
• פנייה לגורמים רגולטוריים: במקרה של אי-היענות או חוסר שביעות רצון מהפתרון של הספק, ניתן לפנות לרשות להגנת הצרכן וסחר הוגן. הם מטפלים בתלונות צרכנים ומסייעים בפתרון סכסוכים.
• ייעוץ משפטי: במקרים מורכבים כדאי לשקול ייעוץ משפטי.

טיפים פרקטיים לחיסכון בצריכת גז

שינוי הרגלי הצריכה מאפשר חסכון בגז גם ללא החלפת ספק:

• כיריים: מומלץ להשתמש בסירים בגודל מתאים לגודל הלהבה, לכסות את הסיר במכסה כדי לזרז את תהליך החימום ולכבות את האש מוקדם (הסיר שומר על החום).
• תנור גז: יש לוודא שדלת התנור אטומה היטב. אובדן חום גורם לבזבוז.
• בידוד הבית: בידוד איכותי של הבית (קירות, גג, חלונות) מונע בריחת חום בחורף וחדירת חום בקיץ ויכול להפחית את הצריכה באופן משמעותי.

זכויות הצרכן מול ספקי הגז

לצרכני הגז מספר זכויות בסיסיות המעוגנות בחוק, המיועדות להבטיח שירות הוגן, בטוח ושקוף מצד הספקים:

• שקיפות: הזכות לקבל מידע מלא וברור בנוגע למחירי הגז, דמי השירות, תנאי ההתקשרות וכל חיוב נוסף.
• שירות ותחזוקה: הזכות לקבל שירות מקצועי, בטוח ויעיל - כולל מענה מהיר לתקלות ותחזוקה שוטפת, בהתאם לדרישות החוק.
• מעבר ספק: הזכות להחליף ספק גז בכפוף לתנאי החוזה ובהתאם לחוק.
• בטיחות: ספקי הגז מחויבים לעמוד בכל דרישות הבטיחות שנקבעו על ידי משרד האנרגיה, לרבות ביצוע בדיקות תקינות תקופתיות אחת לארבע שנים למערכות הגז, בהתאם לנהלי הרגולציה. בנוסף, תחזוקת צוברי הגז מחויבת לעמוד בסטנדרטים של תקן ישראלי 158, הכוללים בדיקות לחץ, אטימות, והחלפת רכיבים לפי צורך.

בכל מקרה של הפרת זכויות ניתן לפנות לרשות להגנת הצרכן וסחר הוגן, האמונה על פיקוח ואכיפה בתחום. כמו כן, דיירים החברים באגודה לתרבות הדיור יכולים לפנות אליה לקבלת סיוע, ייעוץ או ליווי מקצועי במקרים של מחלוקות עם ספקי גז.

המלצות לסיום: התנהלות נכונה מול ספקי הגז

• קראו את החוזה בעיון - לפני חתימה ודאו שאתם מבינים כל סעיף, כולל סעיפי יציאה, קנסות וחידוש אוטומטי. אל תהססו לשאול לגבי כל מה שלא ברור לחלוטין.
• השוו מחירים לפחות פעם בשנה - גם אם אתם מרוצים מהספק הנוכחי, חשוב לזכור ששוק הגז הוא דינמי. מומלץ להקדיש זמן לבדיקת הצעות מחיר מספקים אחרים. ייתכן ותגלו שניתן לקבל תנאים טובים יותר או שתשתמשו בהצעות אלו כקלף מיקוח מול הספק הנוכחי.
• בניינים משותפים - יוזמה ואחדות: אם אתם גרים בבניין עם צובר, נסו לגבש קבוצת דיירים שתבחן ביחד את הנושא, תאסוף הצעות מחיר ותקדם את המעבר לספק משתלם יותר.
• בדיקות תקופתיות - ודאו שספק הגז מבצע בדיקות תקופתיות למערכת הגז בביתכם ובבניין, כפי שנדרש בחוק.
• היעזרו במידע רשמי - משרד האנרגיה מפרסם מידע מקיף ועדכני לצרכנים, כולל דפי שאלות ותשובות בנושאי גפ"מ. מומלץ להיכנס ולהתעדכן מעת לעת, מידע שימושי זה יכול לעשות את ההבדל בהתנהלות מול הספק.