רשות החשמל מאותתת: אין מספיק חשמל בישראל להייפ חוות השרתים

האם מדינת ישראל דוחקת את יזמי חוות השרתים של הבינה המלאכותית הרחק מישראל? רשות החשמל החליטה היום להגביל חוות שרתים חדשות להיקף של 200 מגה וואט בלבד כל אחת. ההיקף הכולל של חוות שרתים בישראל לא יעלה על 1,300 מגה וואט, כמו חוות שרתים גדולה אחת בארה"ב. ההחלטה הזו, אם תאושר, שופכת מים צוננים על ההייפ הלוהט של הקמת חוות שרתים, שממשלת ישראל החליטה לקדם ולעודד אותו.

בחודש יולי החליטה רשות החשמל לעצור את מתן ההיתרים לחוות שרתים חדשות לאחר שהצטברו בקשות בהיקף כולל של כ-27 אלף מגה וואט. לישראל אין יכולת ייצור חשמל שמתקרבת להיקף הזה. כעת מאשררת מליאת הרשות את החלטת היו"ר. ההחלטה תוצג לקבלת עמדות הציבור למשך שלושה שבועות. שאר הקריטריונים, כמו חלוקה בין מרכז לפריפריה והקלות למי שמביא את ייצור החשמל בעצמו - ייקבעו בשימוע הציבורי. מועד מתן ההיתרים חדשים טרם נקבע.

על פי החלטת רשות החשמל תיקבע מכסה ייעודית לחיבורים חדשים עבור חוות שרתים בהיקף של עד 1,000 מגה וואט  למשק כולו ועוד 300 מגה וואט נוספים שיישמרו לצרכים מקומיים. אלה ייקבעו על פי קריטריונים ייעודיים שיקבעו להם. ההיתרים ינתנו למתקנים בהספק של 200 מגא וואט לכל היותר "על מנת לשמור על יציבות מערכת החשמל".

בנוסף תבחן הרשות היתכנות של הפרויקטים במנגנונים מיוחדים. בנוסף ל-2,000 מגה וואט שכבר הוקצו עד כה, מימוש ההקצאה של 1,300 מגה וואט צפוי להביא לכך שכ-20% מצריכת החשמל של ישראל תגיע מחוות שרתים. לדברי הרשות הנתון הזה מציב את ישראל בין המדינות המובילות בעולם בשיעור חיבור חוות השרתים ביחס לצריכה.

כידוע חוות השרתים (מרכזי הנתונים) הם המתקנים בהם פועלים שרתי בינה מלאכותית ושבהם גם מאמנים את הבינה המלאכותית וגם מבצעים את ההנחיות לבינה המלאכותית שמזרימים מיליארדי לקוחות בעולם. היקף העיבוד בחוות שרתים נמדד בהספק החשמל שהיא צורכת. חוות שרתים בהספק 200 מגה וואט נחשבות בינוניות בגודלן, כשבארה"ב ובאירופה מוקמות חוות שרתים של אלף מגה וואט (ג'יגה וואט) ומתוכננות חוות של עשרות ג'יגה וואטים.

לחברת נגה הוגשו בקשות חיבור ל־50 חוות בהספק העולה על 200 מגה וואט, כמו למשל הבקשה של חברת מגה DC של צחי נחמיאס, שמתכוונת להקים חוות שרתים בהספק של 1,100 מגה ואט. אם תאושר החלטת רשות החשמל, פירוש הדבר שהפרויקט לא יוקם כמתוכנן והדבר עלול לגרום נזק רב ליזמים.

הרשות מציינת כי ההחלטה התקבלה "לאחר הליך בחינה עמוק שכלל לימוד מהשטח, פגישות עם יזמים וחברות טכנולוגיה, השוואות בינלאומיות מקצועיות, ועבודה משותפת עם גורמי ממשלה רבים - בתוכם המטה לבינה מלאכותית במשרד רוה"מ, משרד האנרגיה והתשתיות, האוצר והמשפטים".

ההחלטה כוללת גם אמצעים שנועדו למנוע בקשות שווא של יזמים שמבקשים "לתפוס תור" או פרויקטים ללא היתכנות כלכלית. האמצעים כוללים בטוחות: תשלום של 2 מיליון שקל על כל מגה וואט מבוקש. כך, בקשה לחוות שרתים של 100 מגה וואט תידרש לתשלום בטוחות של 200 מיליון שקל. כמו כן היזמים ידרשו לעמוד בתנאים למשך סיום עבודות החיבור והיבטים טכניים נוספים, כמו אמצעי גיבוי וייצור עצמי לצורך עמידה במנגנון "השלת עומס" באירועי קיצון.

האם אישור הקמת חוות שרתים חדשות עלולה לגרום לעליית מחיר החשמל בישראל? הרשות מציינת: "בעת הזו לא נשקפת השפעה משמעותית על תעריף החשמל לצרכנים וכי בשל יציבות משק החשמל הישראלי לא נדרשים בשלב זה מנגנונים מורכבים להגנה על התעריף כפי שנצרך במדינות אחרות כדוגמת ארה"ב".

הרשות מציינת כי בגיבוש ההחלטה נקבעו איזונים בין כלל צרכי המשק לבין קידום חדשנות והקמת יזמות בתחום הבינה המלאכותית והחוות שרתים, ומדגישה כי מרבית מדינות העולם, הרגולטורים במשק החשמל וחברות "מנהלי המערכות" העולמיות (TSO ו-ISO) מתמודדים עם שינויים דרמטיים המאתגרים את המערכת, אמינות האספקה וכללי הרגולציה.

הצעת ההחלטה תתפרסם באתר הרשות בימים הקרובים ותהיה פתוחה להתייחסויות הציבור.

הגיעה לקצה גבול הקיבולת

בעיית המחסור בחשמל פוקדת מדינות רבות בעולם לנוכח הביקושים העצומים של חוות השרתים. גופי הרגולציה בכל מדינה מתמודדים עם יכולת אספקה נמוכה מדי, שמעמידה בסכנה את אספקת החשמל לציבור.

כך למשל יוון מתכוונת להחמיר את הרגולציה על חיבורי החשמל. משרד הסביבה והאנרגיה של יוון פתח בשימוע ציבורי לחוק שיחייב יזמי חוות שרתים לשאת במלוא העלויות של שדרוג רשת החשמל הלאומית הנדרשים עבורם, וכמו כן חובה להסתמך על לפחות 60% אנרגיות מתחדשות.

בארה"ב נבלמה בשבוע שעבר יוזמה של PJM Interconnection, חברת החשמל הגדולה ביותר בארה"ב, האחראית על אספקת חשמל לכ-65 מיליון בני אדם ב-13 מדינות במזרח ובמרכז ארה"ב. בשל הביקושים הגואים רשת החשמל של PJM הגיעה לקצה גבול הקיבולת שלה. כדי למנוע קריסה, PJM הציעה רגולציה חדשה שתחייב את חוות השרתים לעבור בדיקות עומס מחמירות תחת תרחישי קיצון ולממן שדרוגי תשתית ברשת הכללית לפני שהם מקבלים אישור להתחבר.

נציבות האנרגיה הפדרלית (FERC)  דחתה את ההצעה וקבעה כי המודל של PJM עלול להוביל לאפליה כלכלית ולחיובי עתק בלתי מוצדקים עבור יזמי הטכנולוגיה. מדובר בניצחון זמני לענקיות הטק שהיו עלולות להידרש להוצאות של מאות מיליוני דולרים. עם זה היעדר פיתרון להיקף הביקושים עלול להביא את רשת החשמל לקריסה. זו הסיבה העיקרית לכך שהחברות מתכננות להקים תחנות כוח עצמאיות עבור חוות השרתים, שאינן תלויות ברשת החשמל הציבורית.